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肉類進(jìn)口存在的問題

    1.進(jìn)口肉類產(chǎn)品質(zhì)量安全問題不容忽視。近年來，疫病一直困擾著中國和世界畜牧業(yè)，疫病風(fēng)險(xiǎn)大于市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。2011年全國從進(jìn)口肉類產(chǎn)品中檢出不合格近400批，主要問題有檢出萊克多巴胺、沙門

氏菌，感官不合格等。其中，標(biāo)準(zhǔn)不一的問題尤為嚴(yán)重。如美國允許使用萊克多巴胺，而我國禁止使用。2011年，美國為我國豬肉第一大進(jìn)口來源國，這存在極大的安全隱患。

    2.走私肉類產(chǎn)品安全問題情況堪憂。牛肉進(jìn)口的不斷萎縮有多種原因，其中較主要的是牛肉走私現(xiàn)象嚴(yán)重。大量走私牛肉通過香港地區(qū)和東南亞的地下渠道進(jìn)入國內(nèi)，對(duì)我國肉牛產(chǎn)業(yè)恢復(fù)帶來了不

利影響。無獨(dú)有偶，禽肉走私問題也相當(dāng)嚴(yán)重。2010年就有人大代表提案打擊禽肉走私。業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，每年全球有60～80萬噸禽肉產(chǎn)品通過香港地區(qū)及其他亞洲國家和地區(qū)走私進(jìn)入國內(nèi)。由于走

私產(chǎn)品未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫，且多是問題產(chǎn)品，質(zhì)量難以保證，安全風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)重，對(duì)消費(fèi)者健康構(gòu)成潛在威脅。

    3.美國肉類替代證書存在安全隱患。2011年，筆者在對(duì)進(jìn)境肉類產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫過程中發(fā)現(xiàn)美國簽發(fā)替代證書比較多。國家質(zhì)檢總局在2010年發(fā)文，暫停進(jìn)口經(jīng)停香港和澳門隨附替代證書的美國肉類

產(chǎn)品；對(duì)經(jīng)核查頭層提單確認(rèn)未經(jīng)停香港和澳門隨附替代證書的美國肉類產(chǎn)品，可正常接受報(bào)檢，經(jīng)嚴(yán)格檢驗(yàn)檢疫合格后放行。對(duì)于使用替代證書的肉類產(chǎn)品，是否經(jīng)香港和澳門中轉(zhuǎn)，是否由美國直航

至目的口岸，是否有更改相關(guān)信息的現(xiàn)象，存在一定的風(fēng)險(xiǎn)，需要檢驗(yàn)檢疫部門嚴(yán)格把關(guān)，并且美國肉類替代證書在美國任何一個(gè)州都可以簽發(fā)，這大大增加了安全風(fēng)險(xiǎn)。

    4.社會(huì)輿論對(duì)進(jìn)口肉類產(chǎn)品存在一定的誤解。各種媒體一直關(guān)注進(jìn)口肉類產(chǎn)品質(zhì)量安全，尤其是對(duì)于不合格的進(jìn)口肉類產(chǎn)品，關(guān)注力度更大，但其某些輿論容易引起人們的誤解。對(duì)于不合格進(jìn)口肉

類產(chǎn)品的處理，2011年6月1日起實(shí)施的《進(jìn)出口肉類產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理辦法》（以下簡稱《辦法》）第21條第2款、第3款分別作了規(guī)定：經(jīng)檢驗(yàn)檢疫不合格的，簽發(fā)檢驗(yàn)檢疫處理通知書；涉及人身

安全、健康和環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目不合格的，作退回或者銷毀處理；涉及人身安全、健康和環(huán)境保護(hù)以外項(xiàng)目不合格的，可以在檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的監(jiān)督下進(jìn)行技術(shù)處理，合格后方可銷售或者使用。

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